舊改項(xiàng)目“八證聯(lián)發(fā)”是廣州市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、推動(dòng)城市更新方面的創(chuàng)新舉措，通過(guò)多部門(mén)協(xié)同、并聯(lián)審批等方式，實(shí)現(xiàn)舊改項(xiàng)目審批流程的極簡(jiǎn)化和高效化。以下為詳細(xì)分析：

　　一、政策背景與實(shí)施

　　政策出臺(tái)：

　　廣州市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局聯(lián)合區(qū)住建局、區(qū)政數(shù)局、區(qū)水務(wù)局等多部門(mén)，針對(duì)舊改項(xiàng)目審批流程復(fù)雜、周期長(zhǎng)的問(wèn)題，推出“八證聯(lián)發(fā)”政策。通過(guò)集成服務(wù)、并聯(lián)審批等方式，大幅壓縮審批時(shí)間，提升項(xiàng)目推進(jìn)效率。

　　首宗試點(diǎn)：

　　2025年4月23日，廣州市首宗舊改項(xiàng)目“八證聯(lián)發(fā)”在番禺區(qū)南村里仁洞舊改項(xiàng)目落地。該項(xiàng)目從4月21日簽訂出讓合同到頒發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《防空地下室建設(shè)意見(jiàn)書(shū)》《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》（抵押權(quán)登記）《建筑工程施工許可證》《申領(lǐng)門(mén)牌確認(rèn)通知書(shū)》《施工排水許可證》八證，僅用兩天時(shí)間，審批時(shí)間由承諾的31個(gè)工作日縮短至2個(gè)工作日，比法定時(shí)間提前138天。

　　二、政策亮點(diǎn)與成效

　　審批時(shí)間大幅壓縮：

　　通過(guò)“八證聯(lián)發(fā)”，項(xiàng)目審批時(shí)間從31個(gè)工作日縮短至2個(gè)工作日，極大縮短企業(yè)融資抵押辦理周期，推動(dòng)番禺區(qū)城市更新提速增效。

　　多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)：

　　番禺區(qū)分局聯(lián)合區(qū)住建局、區(qū)政數(shù)局、區(qū)水務(wù)局等部門(mén)，開(kāi)展送政策上門(mén)服務(wù)，以專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)為企業(yè)縮短報(bào)建周期。通過(guò)組建里仁洞舊改項(xiàng)目專(zhuān)屬規(guī)劃資源服務(wù)保障群，依托“全鏈條”服務(wù)機(jī)制，采取提前介入指導(dǎo)、容缺受理審查、跨部門(mén)聯(lián)審、并聯(lián)審批發(fā)證等措施，確保項(xiàng)目高效推進(jìn)。

　　助力企業(yè)融資：

　　“八證聯(lián)發(fā)”政策不僅縮短了審批時(shí)間，還為企業(yè)融資提供了便利。通過(guò)合并辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記與抵押登記業(yè)務(wù)，企業(yè)能夠更快獲得融資支持，推動(dòng)項(xiàng)目落地。

　　三、項(xiàng)目影響與意義

　　推動(dòng)城市更新：

　　里仁洞舊改項(xiàng)目是番禺迄今投資額最大的舊村改造項(xiàng)目，總投資約500億元，規(guī)劃總建筑面積500多萬(wàn)平方米。項(xiàng)目總體打造“時(shí)尚都會(huì)+科創(chuàng)高地”產(chǎn)城融合示范區(qū)，預(yù)計(jì)創(chuàng)造12萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，年稅收貢獻(xiàn)超8億元。“八證聯(lián)發(fā)”政策的實(shí)施，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供了有力保障，推動(dòng)了番禺區(qū)城市更新提速增效。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：

　　“八證聯(lián)發(fā)”政策的成功實(shí)施，成為番禺區(qū)潛心優(yōu)營(yíng)商、促更新的縮影。下一步，廣州市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局將以該項(xiàng)目為樣板，探索更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、更強(qiáng)城市韌性，為粵港澳大灣區(qū)城市更新和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“番禺經(jīng)驗(yàn)”。

　　為其他項(xiàng)目提供借鑒：

　　“八證聯(lián)發(fā)”政策的成功實(shí)施，為其他舊改項(xiàng)目提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)多部門(mén)協(xié)同、并聯(lián)審批等方式，能夠有效解決舊改項(xiàng)目審批流程復(fù)雜、周期長(zhǎng)的問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目高效推進(jìn)。