《土地管理法》第63條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設才旦是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權依法轉移的除外?！备鶕?jù)這一規(guī)定，農(nóng)民集體土地的使用權，原則上不允許出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設，只有一種情形可以例外，就是對于符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等原因使土地使用權發(fā)生轉移的情形。這種情形是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn)、兼并，企業(yè)的資產(chǎn)（包括廠房等）發(fā)生轉移而導致土地使用權發(fā)生轉移，如果土地上沒有建筑物等設施，集體土地的使用權將不允許轉讓，也不得轉讓用于非農(nóng)業(yè)建設。

《城市房地產(chǎn)管理法》第8條規(guī)定：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉為國有土地后，該幅國有土地的使用權方可有償出讓。

土地使用權所指的不包括土地經(jīng)營權，依據(jù)《土地承包法》第三十二條通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。第三十四條土地承包經(jīng)營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經(jīng)營權是否流轉和流轉的方式。

集體土地轉讓或出租給本村以外的人:如果是村里土地,應得到全體村民或村民代表會議三分之二以上多數(shù)通過才有效;而且本村村民有優(yōu)先獲得使用權的權利;而且轉讓出或出租后不能改變土地的使