如何確定鄉(xiāng)村宅基地使用權(quán)的行為主體
宅基地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依照本地省(市)級市人民政府要求的總面積依規(guī)明確給本農(nóng)戶集體成員：
1、非本農(nóng)戶集體的農(nóng)戶，因自然災(zāi)害預(yù)防、新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)、香港移民安裝 等集中化遷建，在合乎本地整體規(guī)劃的前提條件下，經(jīng)本農(nóng)戶集體大部分成員愿意并經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)許外地建房子的，可按照規(guī)定確權(quán)備案頒證;
2、已有著一處宅基地的本農(nóng)戶集體成員、非本農(nóng)戶集體成員的鄉(xiāng)村或城鄉(xiāng)居民，因承繼房子占有鄉(xiāng)村宅基地的，可按照規(guī)定備案頒證，在《集體土地使用證》記事簿欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)戶集體原成員住房的合理合法繼承者”;
3、非農(nóng)業(yè)戶口住戶(含戶口遷移、僑民)原在農(nóng)村合理合法獲得的宅基地和房子，房子產(chǎn)權(quán)沒有變化的，經(jīng)該農(nóng)戶集體出示證實(shí)并公示情況屬實(shí)的，可依法處理農(nóng)田備案，在《集體土地使用證》記事簿欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為其他農(nóng)戶集體成員”;
4、針對沒有所有權(quán)來源于證實(shí)的宅基地，理應(yīng)查清農(nóng)田歷史時(shí)間應(yīng)用狀況和現(xiàn)況，由村民委員會出示證實(shí)并公示30天情況屬實(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))市人民政府審批，報(bào)縣市級市人民政府核準(zhǔn)，歸屬于合理合法應(yīng)用的，明確宅基地使用權(quán)。
鄉(xiāng)村集體成員認(rèn)定
1、1983年一輪承包土地時(shí)，早已獲得同村承包土地承包權(quán)的農(nóng)民以及衍化的農(nóng)牧業(yè)人口數(shù)量，認(rèn)定鄉(xiāng)村集體成員;
2、依照現(xiàn)行政策后拆遷入村的農(nóng)民(如洪水災(zāi)害、山體滑坡等拆遷地區(qū))，要區(qū)別詳細(xì)情況：
原先村子集體拆遷且村已不會有，長期性在所屬村(新居所)日常生活且戶籍已入遷當(dāng)今村，而且把廚房用具等生產(chǎn)制造與生活資源都帶回來的，認(rèn)定為集體成員，能夠 確權(quán)宅基地使用權(quán)。
原先村子一部分拆遷且村早已撤制，長期性在所屬村(新居所)日常生活且戶籍已入遷當(dāng)今村，而且把廚房用具等生產(chǎn)制造與生活資源都帶回來的，認(rèn)定為集體成員，能夠 確權(quán)宅基地使用權(quán)。
3、因兒女代替由非農(nóng)業(yè)戶口變?yōu)檗r(nóng)村戶口的工作人員，不認(rèn)定為集體成員。
4、在軍隊(duì)服現(xiàn)役的義務(wù)兵和合乎國家相關(guān)要求的軍官，認(rèn)定為集體成員，能夠 確權(quán)宅基地使用權(quán)。
5、在校生農(nóng)村戶口變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)戶口的，認(rèn)定為集體成員，能夠 確權(quán)宅基地使用權(quán)。
6、跨地區(qū)完婚的，僅限于戶口現(xiàn)行政策原因，戶籍臨時(shí)不可以入遷的，以其結(jié)婚證書為根據(jù)確定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)成員真實(shí)身份，能夠 確權(quán)宅基地使用權(quán)
7、外嫁女戶籍仍在同村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)的，認(rèn)定為集體成員，能夠 確權(quán)宅基地使用權(quán)。
8、離婚后戶籍仍在同村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)，且再次生產(chǎn)制造日常生活在同村的農(nóng)牧業(yè)人口數(shù)量，認(rèn)定為集體成員，能夠 確權(quán)宅基地使用權(quán)。
9、本集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)成員中的服刑人員、勞教所工作人員，認(rèn)定為集體成員，能夠 確權(quán)宅基地使用權(quán)。
10、有以下情況之一的，已不定義為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)成員，不享有村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)的一切利益：
1)已身亡工作人員;
2)戶籍已遷入當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T
3)政府機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在籍工作員以及退休人員。
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